Voor verhuurders en huurders van utiliteitsgebouwen is niet altijd duidelijk wie verantwoordelijk is voor het naleven van de wettelijke energiebesparingsplicht en meldplicht waaraan per 1 juli aanstaande moet worden voldaan. Dit is vooral aan de orde bij gebouwen (utiliteitsbouw) waarbij meerdere huurders een deel van dat gebouw huren. In beginsel is het aan het zogeheten "bevoegd gezag" om te bepalen welke partij op die verplichtingen wordt aangesproken. Vaak is dit de gemeente. Bedrijven, instellingen en het bevoegd gezag hebben echter gezamenlijk behoefte aan duidelijke afspraken hierover.